UFICT Compte-rendu de la CAP A du 25.09.2015
Compte rendu toutes catégories de la CAP du 25.09.2015
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L'UFICT, le syndicalisme CGT spécifique aux cadres.
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UFICT Compte-rendu de la CAP A du 25.09.2015
Compte rendu toutes catégories de la CAP du 25.09.2015
Vous trouverez ici un dossier sur le projet d'accord dit PPCR pour "Parcours Professionnels Carrières Rémunération".
La CGT RM et l'UFICT RM sont très critiques quant à cet accord notamment en ce qui concerne ses dispositions relatives à la mobilité forcée et à la fin de l'avancement d'échelon à minima.
Vous pourrez également lire le tract de l'UGICT nationale qui présente les points positifs et négatifs de ce projet d'accord.
Vous trouverez également une analyse des conséquences du PPCR pour différents cadres d'emplois.
Un adjoint technique de 2ème classe verrait un alongement de son déroulement de carrière de 3 ans et quatre mois dans le déroulement de carrière en échange d'une augmentation en 2017 de 19 points.
Un rédacteur 8ème échelon verrait un alongement de son déroulement de carrière 5 ans pour gagner 17 points.
Un atatché 6ème échelon 3 ans et 3 mois dans le déroulement de carrière gagner 15 points
La FSU a annoncé officiellement qu’elle signerait cet accord. La CFDT, l’UNSA, la CFTC, la CGC, la FAFPT s’orientent vers le oui. Pour autant, cela ne suffit pas à rendre l’accord majoritaire, ces organisations représentant 46 % des salariés. FO rendra une réponse définitive le 21 septembre : la fédération territoriale et santé étant contre, l’Etat ne s’est pas encore prononcé, SOLIDAIRES ne s’est pas encore exprimée.
Position critique de la CGT RM et de l'UFICT RM sur le PPCR
Points positifs et négatifs de l'accord PPCR selon l'UGICT nationale
Adjoint technique 2e classe
adjoint_technique_principal_1ere_classe
Un rédacteur 8ème
Attaché
Grille catégorie C
La CGT RM et l’UFICT CGT RM demandent la nomination de tous les agents remplissant les conditions statutaires stricto sensu et ayant un rapport favorable.
Aucune règle interne ne saurait remettre en cause les droits issus du statut.
Pour rappel la lettre de cadrage 2015 :
http://data.over-blog-kiwi.com/1/52/81/39/20150619/ob_534861_note-avancements-de-grade.pdf
Très peu d’évaluations font référence au sens du service public, à ses valeurs ou à un management participatif.
Agents concernés:
Attaché principal 6
Ingénieur principal 15
Technicien principal 1ère classe 13
Technicien principal 2ème classe 4
Rédacteur principal de 2ème classe 4
Rédacteur principal de 1ère classe 11
Adjoint d’animation principal de 2ème classe 2
Agent de maitrise principal 8
Adjoint technique principal de 1ère classe 7
Adjoint technique principal de 2ème classe 21
Adjoint technique de 1ère classe 10
Adjoint administratif principal de 2ème classe 1
Adjoint administratif de 1ère classe 22
Total 124
La loi du 12 mars 2012 relative à l’accès à l’emploi titulaire et à l’amélioration des conditions d’emploi des agents contractuels révoit des « recrutements réservés valorisant les acquis professionnels » durant quatre ans à compter de sa publication, pour les contractuels de droit public qui occupaient un emploi permanent au 31 mars 2011 dans la FPT, la FPE ou la FPH.
Le comité de suivi de cette loi dit "Sauvadet" s'est réuni le 16 juillet 2015.
Vous en trouverez le compte-rendu ci-dessous.
Pour rappel, nous vous invitons également à lire notre guide antiprécarité présentant les dispositions précises de la loi sauvadet.
http://www.ufict-reimsmetropole.fr/article-dossier-resorption-de-la-precarite-loi-de-mars-2012-et-decret-de-novembre-2012-114443566.html
Le compte-rendu du 16 juillet 2015.
Plusieurs décrets publiés en début d’année ont modifié l’organisation des carrières de la catégorie C. La réforme concerne également, dans une moindre mesure, le nouvel espace statutaire de la catégorie B et certains cadres d’emplois de la filière médico-sociale.
Le grade d’agent de maîtrise principal comporte désormais 10 échelons (au lieu de 9).
Les indices bruts minimum et maximum sont respectivement portés à 359 – 567 (au lieu de 351 – 529).
Un reclassement et une revalorisation au 1er février 2014 complétés d’une seconde augmentation au 1er janvier 2015.
Les indices majorés sont augmentés (sauf pour le 2e échelon) de 1 à 6 points selon les cas.
Les durées minimale et maximale de carrière sont fixées à 17 ans et 20 ans (au lieu de 13 ans 6 mois et 17 ans).
Les agents sont reclassés dans leur nouvelle échelle au même échelon que celui détenu dans leur situation antérieure, avec conservation de l’ancienneté d’échelon acquise (sauf pour le 8e échelon où cette ancienneté est réduite aux 3/4).
L’ensemble de ces dispositions ont pris effet au 1er février 2014, date à laquelle les agents font l’objet d’un reclassement. En matière d’avancement de grade au titre de l’année 2014, les agents reclassés feront l’objet d’un traitement particulier, en trois étapes :
• Les agents concernés pourront être inscrits sur les tableaux d’avancement de grade 2014 s’ils réunissent les conditions d’ancienneté requises, sans tenir compte de leur reclassement intervenu à la date du 1er février 2014 (leur carrière sera fictivement prolongée sur la base des anciennes durées de carrière).
• Les agents promus seront alors nommés dans leur grade supérieur, toujours sur la base des « anciennes » dispositions réglementaires (abstraction faite de leur reclassement au 1er février 2014).
• Une fois promus, les intéressés seront alors « reclassés » (à la date de leur promotion) dans les nouvelles échelles indiciaires créées par les décrets du 29 janvier 2014.
La réforme touche toutes les échelles de rémunération de la catégorie C.
Une nouvelle revalorisation indiciaire interviendra au 1er janvier 2015. Elle sera uniforme pour tous les grades classés dans les échelles 3, 4, 5 et 6 de rémunération, ainsi que pour les brigadiers chefs principaux et chefs de police municipale. Tous les échelons seront revalorisés de 5 points d’indice majoré.
Pour la catégorie B, la revalorisation sera toujours différenciée et portera sur les 4 premiers échelons du premier grade (augmentation de 1 à 7 points d’indice majoré selon les cas) ainsi que les échelons 8 et 10 (plus 2 points d’indice majoré).
Les avancements de grade 2014 seront réalisés abstraction faite du reclassement.
Le 9 juillet, la ministre de la Fonction publique, Marylise Lebranchu, a présenté aux organisations syndicales le projet de protocole d’accord sur les parcours professionnels, les carrières et les rémunérations dans sa version n°3 arrivée le 8 juillet.
L’objectif de cette réunion était de recueillir les dernières observations des syndicats avant l’envoi de la version stabilisée du texte.
Le texte est organisé en deux axes :
Renforcer l’unité de la Fonction publique pour l’adapter aux évolutions de l’action publique ;
Améliorer la politique de rémunération de la fonction publique.
Il comporte en annexes les tableaux de propositions de grilles, de reclassements et de promotions de grade.
La ministre a insisté sur le caractère global de l’accord, qui, à ses yeux, lie des propositions d’amélioration des grilles à une « rénovation du modèle de la Fonction publique », orientée en particulier vers « une harmonisation des carrières entre les trois versants de la Fonction publique » et « une simplification des mobilités volontaires ».
La CGT a rappelé la difficulté à négocier un tel accord en période d’austérité. La CGT a pris ses responsabilités, et a négocié sur la base de ses propositions.
Elle a convenu que la nouvelle version a avancé positivement par rapport à celle du 6 juillet, mais que des interrogations, des réserves et des points durs étaient toujours présents dans le texte.
Puisque le protocole évoque le prochain rendez-vous salarial, la CGT répète que pour elle la fin du gel du point d’indice, c’est tout de suite !
Concernant les listes d’aptitude de la fonction publique territoriale (pour les lauréats des concours) et les « reçus-collés », non recrutés par les collectivités locales, la CGT demande qu’il soit explicite que les lauréats ont vocation à être nommés, et que les postes vacants soient occupés par les lauréats des concours, et non par des contractuels.
Sur les fusions de corps dans la fonction publique de l’Etat, la CGT, hostile à celles-ci, demande que les fusions ne puissent se mettre en oeuvre qu’en cas d’accord majoritaire des organisations représentatives aux niveaux concernés.
Concernant la suppression de la durée minimum d’échelon, alors que le dispositif remplaçant les réductions d’ancienneté d’échelon n’est pas encore connu, la CGT répète qu’elle ne peut entendre qu’un agent puisse avoir une carrière ralentie à l’issue du plan par rapport à la situation actuelle.
La CGT regrette que des sujets qui auraient dû être résolus, comme le passage des infirmier-es de catégorie B en catégorie A, ne l’aient pas été.
L’ensemble des organisations syndicales sont revenues sur la nécessité d’une hausse rapide du point d’indice.
Au terme de l’échange avec les organisations syndicales, la ministre a accepté que d’ultimes amendements fassent évoluer le texte, dont la version définitive sera envoyée au plus tard le 15 juillet.
La CGT Fonction publique enverra sous 10 jours un dossier complet à ses organisations, le texte définitif du protocole accompagné d’une note explicative, et les annexes, grilles et modalités de reclassement et d’avancement.
Cette analyse servira de base au débat le plus large au sein de nos organisations.
La CGT prendra le temps nécessaire à la consultation démocratique, et rendra son avis fin septembre, la signature étant ouverte jusqu’au 30 septembre.
1) Mobilité interne et recrutements externes
Ce jour avait lieu la réunion Mobilité interne et recrutements externes Reims métropole au cours de laquelle la DRH présente les mouvements de personnels.
Voici les informations issues de cette réunion:
Catégorie C: 66% de recrutements internes
Un plombier fontainier (Eau—assainissement), Michaël Marteau, recrutement externe (17 candidatures externes pour aucune interne).
Une secrétaire technique (Eclairages urbains), Charlène Daigneau, recrutement interne (6 candidatures internes pour aucune externe).
Un ou une assisant(e) marché public (C3C PSU), Clarisse Destouches, recrutement interne (4 candidatures internes pour aucune externe).
Catégorie B: 100 % de recrutements internes
Instructeurs droit des sols (Urbanisme), Murielle Dockviller et Franck Breton, recrutements internes (6 candidatures internes pour 36 candidatures externes !).
Catégorie A: 100% de recrutement interne
Directeur—directrice adjoint(e) de la vie institutionnelle, Lolita Manière, recrutement interne, (3 candidatures internes pour aucune externe).
2) Suite des promotions agent de maitrise, festival des curiosités
Au cours de la réunion de ce jour, la DRH est revenue sur les promotions au grade d’agents de maitrise.
En effet, lors de la CAP du 1er juillet, la CGT s’était étonnée d’une promotion, en l’absence de présentation de tout rapport relatif à l’agent concerné. La CGT y voyait là une curiosité portant atteinte au principe d’égalité de traitement entre agents, voire une rétention administrative d’information et même une violation des prérogatives de la CAP.
Le rapport en question nous a été transmis ce jour même, soit 8 jours après la CAP ! Une nouvelle curiosité est apparue. Le rapport émane de la DRH elle-même. Précision, l’agent n’a jamais exercé de missions au sein de la DRH.
Nous n’avons pas pour pratique de révéler le contenu des rapports individuels, mais un devoir de transparence vis-à-vis de l’ensemble des agents nous impose de souligner ceci. Le contenu du rapport est édifiant puisque est notamment évoquée la loyauté vis-à-vis de l’administration pour justifier une promotion.
Si vous souhaitez une promotion, vous savez ce qu’il convient désormais de faire...
Prenez un attaché ou un ingénieur principal qui donne toute satisfaction dans ses relations de travail et dans sa manière de servir, qui a acquis au fil des années une technicité pointue et un savoir-faire hors pair qui lui permettent de continuer à faire avancer le navire et les dossiers malgré les tempêtes en tout genre, les réorganisations qui désorganisent, les déménagements qui déménagent et les changements de cap qui priorisent.
Ajoutez une hiérarchie en place ou qui se met en place et impose des critères internes de recrutement qui, au grand jamais, ne favorisent certains ou certaines mais qui font au chat se mordre la queue.
Saupoudrez d’une DRH qui applique des consignes et a déjà entendu parler de GPEC, de GPEEC mais sans en avoir encore vu la couleur.
Incorporez un syndicat maison qui dit oui à tout et d’autres représentants syndicaux qui disent non.
Remuez le tout et vous obtiendrez un plafond de verre norme A+ infranchissable.
Pour bénéficier d’une promotion au grade de directeur ou d’ingénieur en chef, il vous faudra exercer des fonctions d’encadrement, de directeur, de directeur adjoint, de directeur de projet.
Soit! Si ce n’est pas votre cas ou si c’est votre cas mais que l’on ne souhaite pas vous faire l’honneur de le reconnaître il s’agit donc de postuler ailleurs.
Un poste de directeur adjoint s’ouvre au recrutement…dans le profil de poste vous devez avoir le grade de directeur ou d’ingénieur en chef pour postuler, aie ! Votre candidature ne sera même pas examinée et vous voilà revenu à la case départ et celui ou celle pour qui le profil de poste a été rédigé dormira sur ses deux oreilles.
Une notion intéressante est apparue dans les critères d’appréciation liés à l’exercice des fonctions : TP ou Technicité Particulière à côté de celle d’Encadrement d’Equipe (EE) qui renvoi au management.
Las ! Cette notion ne s’applique que pour les cadres A, que pour la norme A mais pas pour la norme A+.
Cette norme A des chefs de projet ou chefs de secteur, cette « sous norme », ces « sous cadres » que l’on n’invite même plus aux réunions lors desquelles on prêche la bonne parole, on donne le ton, on donne le cap, on rappelle les normes.
Les temps changent et il va falloir s’y habituer.
Alain Génieur
Les CAP du 1er juillet examineront les promotions 2015.
Ce processus n’est pas sans nous poser question.
Pour le grade d’ingénieur, 5 promotions sont possibles pour 24 cadres promouvables. Sur ces 24, seuls 6 ont un rapport favorable. Est-ce à dire que les 18 autres ne méritent pas cette promotion ?
Pour le grade d’attaché, 3 promotions sont possibles pour 57 promouvables. Seuls 18 ont un rapport favorable.
Le grade de rédacteur détient la palme de l’absurde.
7 promotions sont possibles pour 14 promouvables. Mais seuls 3 agents ont un rapport favorable. Aucun des 11 autres promouvables n’aurait donc les qualités pour devenir rédacteur. Est-ce sérieux ?
Pour les grades de technicien et de technicien principal 2ème classe, 3 promotions sont possibles pour 144 promouvables dont 13 seulement ont un rapport favorable.
Pour le grade d’agent de maitrise, 108 agents sont promouvables, dont 20 ont un rapport favorable. Nous ne connaissons pas le nombre de promos.
Au-delà, le rapport de certains agents est vide ! Pour d’autres, il est laconique, un simple « oui » figure dans la grille d’analyse.
Enfin, le processus n’est pas transparent. Le travail managérial d’information et de communication n’a pas été fait. Faute de temps, faute de volonté ou faute de confiance dans l’aboutissement du processus de promotion…
Anna Taché
30 cadres A et B ont participé à la réunion d'information syndicale organisée par l'UFICT Reims métropole.
Les principales directions et principaux services représentés étaient l'urbanisme, l'archélogie, l'économie, la voirie, l'eau, l'informatique et les risques majeurs.
A noter une forte présence de cadres femmes et une représentation de 3 filières (administrative, technique et culturelle) ainsi que de différentes positions administratives (fonctionnaires titulaires et contractuels).
Après une présentation de l'UFICT - UGICT, en deux heures, les sujets abordés ont été nombreux, dans le cadre d'un échanges où presque tous et toutes ont pris la parole:
- qualité du management, management par l'email
- sens du travail
- carrière, promotion et avancement de grade
- précarité des contractuels
- risques psycho sociaux
- organisation du travail et conditions de travail
- information des cadres et associations des cadres aux décisions
- accès aux formations
- modalité de gestion du service public
- devenir du service public
- réforme territoriale
- évolutions de Reims métropole
- pertes en moyens financiers
Cette 1ère réunion d'information syndicale UFICT est apparue comme un espace de dialogue et d'échange unique en son genre et donc à réitérer.
Certains et certaines ont même fait le choix de rejoindre l'UFICT...